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英國擁有得天獨厚的海洋風力、波浪和潮汐資源，根據英國皇家財產局（The Crown Estate）的數據，英國具有商業開發價值的風電總量高達48 GW，約是整個歐洲海上風電總量的1/3，其海上風力發電的潛力約是整個英國當前電力消耗量的3倍。為開發這一巨大資源，英國政府制定了雄心勃勃的海上風力發電三輪發展規劃：第一輪發展規劃制定于2000年，主要是一些小型示范項目；第二輪發展規劃形成于2003年，是在三個指定區域（泰晤士河口、沃什灣和西北部）開展較大規模的項目，前二輪規劃預計到2014年左右可運行的風能發電裝機容量大約可達8GW，其中包括裝機容量為1GW的“倫敦陣列”近海風場；2010年宣布的第三輪海上風能發展規劃在已規劃的8GW基礎上進一步增加32GW的發電裝機容量，總計裝機容量將達到40GW。目前，英國的海上風能發展處于世界領先地位，截至2011年底，英國共有636臺海上風力發電機并入電網，累計裝機容量達到了2093.7MW，幾乎超過了其他國家的總和（見圖一）。

圖一  英國海上風電發展處于世界領先地位

歐盟可再生能源利用指令中規定，到2020年英國終端能源消費中要有15%來自可再生能源， 這相當于英國2005年水平（1.3%）的 10 倍多。為推動英國實現這一雄心勃勃的增長目標，英國能源與氣候變化部2011年7月發布《英國可再生能源發展路線圖》，將陸上風能、海上風能與海洋能、生物質發電等確定為幫助英國以一種低成本和可持續途徑實現2020目標的八大技術。實現這些目標，到2020 年就可以提供1000 億英鎊的投資機會，并在可再生能源部門提供高達50 萬個就業機會。

1.陸上風能

① 總體目標

根據英國可再生能源義務法案，通過電力市場改革和可控轉型為投資者提供長期確定性；改革規劃制度，以確保其為經濟增長提供支撐；聯合資助技術解決方案，以克服風電場與航空雷達和飛機起落等之間的干擾，包括通過與行業達成新的諒解備忘錄；提升陸上輸電能力，并確保風能及時和經濟高效地安全并入電網，同時制定監控輸電程序。

② 現有規模

截至2010年底，英國已有陸上風電裝機容量為4GW，每年發電約70億kWh。就裝機容量而言，這是英國部署規模最大的一種可再生能源發電技術，主要建在蘇格蘭（約2.5GW，英國陸上風力資源的60%集中于此），其次是英格蘭（約0.9GW），威爾士（約0.4GW）和北愛爾蘭（約0.3GW）。

③ 未來發展

     根據預測（見圖二），英國到2020年陸上風電裝機容量范圍在10～19GW（年發電量能力為230～450億kWh）。基于中位值預測，到2020年英國陸上風電裝機容量大約可以達到13GW，其中大部分將來自單機容量在5MW以上的大型項目。要實現這一新增9GW的目標，需要在未來十年中保持13%的年增長率，略低于2009～2010年的增長率。

    目前，英國在建、待建或規劃中的陸上風電裝機容量超過11GW。路線圖中的預期裝機容量分布在英國各地，其中大部分在蘇格蘭（超過6.5GW）、英格蘭（超過2GW），此外1.5GW在威爾士、1GW在北愛爾蘭。

圖二 英國陸上風電至2020 年部署潛能

2.海上風能

① 總體目標

成立產業專責小組來制定路線和行動計劃，使海上風電的成本到2020年降低到100英鎊/MW；支持供應鏈的發展，并鼓勵在港口新建制造設施；處理與石油天然氣勘探的沖突，在財政激勵方面提供更大的確定性，并通過海上輸電協調項目來確保和協調電網發展。

② 現有規模

英國是全球最大的海上風能市場，截至2010年底裝機容量超過1.3GW，約4GW已經通過審批，另有2GW正在規劃中。目前運行的有15個風電場，2010年發電量達到30億kWh。這些風電場大都比較靠近海岸，主要分布在北海、愛爾蘭海及蘇格蘭領海。

③ 未來發展

能源與氣候變化部的分析表明，到2030年英國的海上風電裝機容量有望達到40GW。到2020年英國海上風電裝機潛能范圍在10～26GW，中位值上限可以達到18GW（見圖三）。要達到中位值上限，需要高達30%的年均增長率。不過氣候變化委員會指出，除非有明確的成本降低證據，否則到2020年，英國的海上風能裝機容量將限制在13GW。為此，英國將提供3000萬英鎊的政府創新資金，資助海上風能成本降低；同時將成立產業專責小組來制定路線和行動計劃，確保英國的海上風電成本到2020年降低到100英鎊/MW。

圖三 英國海上風電至2020 年部署潛能