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7月24日，中國電力企業聯合會發布《2024年上半年全國電力供需形勢分析預測報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》指出，預計2024年全年用電量同比增長6.5%左右，最高用電負荷比2023年增加1億千瓦左右。預計2024年并網風電和太陽能發電合計新增裝機規模達到3億千瓦左右，累計裝機占比將首次超過40%。預計2024年迎峰度夏期間全國電力供需形勢總體緊平衡。
今年以來，電力行業以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記關于能源電力的重要講話和重要指示批示精神，以及“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，落實黨中央、國務院決策部署，弘揚電力精神，攻堅克難，經受住了冬季大范圍極端嚴寒、雨雪冰凍天氣，以及夏季多輪高溫等考驗，為經濟社會發展和人民美好生活提供了堅強電力保障。全國電力供應安全穩定，電力消費平穩較快增長，電力供需總體平衡，電力綠色低碳轉型持續推進。
一、2024年上半年全國電力供需情況
（一）電力消費需求情況
上半年，全國全社會用電量4.66萬億千瓦時，同比增長8.1%，增速比上年同期提高3.1個百分點。二季度，全社會用電量同比增長6.5%。分月份看，1-2月、3月、4月、5月、6月用電量同比分別增長11.0%、7.4%、7.0%、7.2%、5.8%。1-2月受低溫、閏年、上年同期低基數疊加影響，電力消費為兩位數增長；3、4、5月電力消費保持平穩較快增長勢頭；6月受部分地區氣溫低于上年同期等因素影響，電力消費增速有所回落。
一是第一產業用電量保持較快增長，畜牧業用電增速領先。上半年，第一產業用電量623億千瓦時，占全社會用電量比重為1.3%，同比增長8.8%，其中二季度同比增長8.0%。上半年，畜牧業、漁業、農業用電量同比分別增長10.1%、9.5%、7.9%。
二是第二產業用電量較快增長，高技術及裝備制造業用電增速領先。上半年，第二產業用電量3.07萬億千瓦時，同比增長6.9%，占全社會用電量比重為65.9%，對全社會用電量增長的貢獻率為56.9%。二季度，第二產業用電量同比增長5.9%。上半年，制造業用電量同比增長6.9%，其中二季度同比增長6.5%。分大類看，高技術及裝備制造業上半年用電量同比增長13.1%，增速高于同期制造業平均增長水平6.2個百分點，制造業延續轉型升級趨勢。高技術及裝備制造業中的9個子行業用電量增速均超過5%，電氣機械和器材制造業用電量同比增長25.7%，其中光伏設備及元器件制造業用電量同比大幅增長54.9%。消費品制造業上半年用電量同比增長7.6%，消費品制造業中的12個子行業用電量均為正增長，其中，家具制造業、文教/工美/體育和娛樂用品制造業、食品制造業同比增速超過10%。四大高載能行業上半年用電量同比增長4.0%；其中，化學原料和化學制品業、有色金屬冶煉和壓延加工業上半年用電量同比分別增長7.7%、5.8%。黑色金屬冶煉和壓延加工業上半年用電量同比零增長，季度增速從一季度的-1.6%上升至二季度的1.7%。非金屬礦物制品業上半年用電量同比增長1.5%，其中水泥制造用電量同比下降13.6%。
三是第三產業用電量延續快速增長勢頭，互聯網數據服務、充換電服務業用電量高速增長。上半年，第三產業用電量8525億千瓦時，同比增長11.7%，占全社會用電量比重為18.3%，對全社會用電量增長的貢獻率為25.6%。二季度，第三產業用電量同比增長9.2%。上半年，批發和零售業（18.1%）、租賃和商務服務業（13.3%）、住宿和餐飲業（12.3%）用電量增速超過第三產業整體增長水平。在移動互聯網、大數據、云計算等快速發展帶動下，互聯網數據服務上半年用電量同比增長33.0%。電動汽車高速發展，充換電服務業上半年用電量同比增長63.7%。
四是城鄉居民生活用電量較快增長。上半年，城鄉居民生活用電量6757億千瓦時，同比增長9.0%，增速比上年同期提高7.8個百分點；占全社會用電量比重為14.5%，對全社會用電量增長的貢獻率為16.0%。二季度，城鄉居民生活用電量同比增長5.5%。
五是全國所有省份用電量均為正增長，西部用電增速領先。上半年，東、中、西部和東北地區全社會用電量同比分別增長7.7%、8.0%、9.6%和3.4%。上半年，全國所有省份全社會用電量均為正增長，其中，西藏（15.7%）、新疆（15.2%）、云南（14.2%）、安徽（13.3%）、海南（12.0%）、內蒙古（11.5%）6個省份用電量增速超過10%。
（二）電力生產供應情況
截至2024年6月底，全國全口徑發電裝機容量30.7億千瓦，同比增長14.1%；其中，非化石能源發電裝機占總裝機容量比重達到55.7%。從分類型投資、發電裝機增速及結構變化等情況看，電力行業綠色低碳轉型成效顯著。
一是電力投資保持快速增長。上半年，全國重點調查企業電力完成投資合計5981億元，同比增長10.6%。分類型看，電源完成投資3441億元，同比增長2.5%，其中非化石能源發電投資占電源投資的比重為85%。電網完成投資2540億元，同比增長23.7%。
二是風電和太陽能發電合計裝機規模首次超過煤電。上半年，全國新增發電裝機容量1.53億千瓦，同比多投產1878萬千瓦；其中，新增非化石能源發電裝機容量1.36億千瓦，占新增發電裝機總容量的比重為89%。截至6月底，全國全口徑發電裝機容量30.7億千瓦，同比增長14.1%。火電14.1億千瓦，其中煤電11.7億千瓦，同比增長2.5%，占總發電裝機容量的比重為38.1%，同比降低4.3個百分點；非化石能源發電裝機容量17.1億千瓦，同比增長24.2%，占總裝機容量比重為55.7%，比上年同期提高4.5個百分點，電力裝機延續綠色低碳發展趨勢。分類型看，水電4.3億千瓦，其中抽水蓄能5439萬千瓦；核電5808萬千瓦；并網風電4.7億千瓦，其中，陸上風電4.3億千瓦、海上風電3817萬千瓦；并網太陽能發電7.1億千瓦。全國并網風電和太陽能發電合計裝機6月底達到11.8億千瓦，首次超過煤電裝機規模，同比增長37.2%，占總裝機容量比重為38.4%，比上年同期提高6.5個百分點。
三是水電和太陽能發電量快速增長。上半年，全國規模以上工業發電量同比增長5.2%，其中，規模以上電廠太陽能發電、水電、風電、火電、核電發電量同比分別增長27.1%、21.4%、6.9%、1.7%和0.1%。二季度，受降水同比增加以及上年同期低基數因素拉動，4、5、6月水電發電量同比分別增長21.0%、38.6%、44.5%。上半年，全口徑非化石能源發電量同比增加2935億千瓦時，占同期全社會用電量同比增量的84.2%。
四是水電發電設備利用小時同比提高，其他類型發電設備利用小時均同比下降。上半年，全國6000千瓦及以上電廠發電設備利用小時1666小時，同比降低71小時。分類型看，水電1477小時，同比提高238小時。火電2099小時，同比降低43小時；其中，煤電2203小時，同比降低41小時；氣電1084小時，同比降低53小時。核電3715小時，同比降低55小時。并網風電1134小時，同比降低103小時。并網太陽能發電626小時，同比降低32小時。
五是跨區、跨省輸送電量二季度增速明顯上升。上半年，全國完成跨區輸送電量3905億千瓦時，同比增長9.7%，其中一、二季度同比分別增長3.7%、16.4%。二季度來水明顯好轉，西南地區水電發電量大幅增加，西南外送電量增速從一季度的同比下降16.1%上升至二季度同比增長72.8%。上半年，全國完成跨省輸送電量8805億千瓦時，同比增長6.0%，其中一、二季度同比分別增長4.8%、7.2%；內蒙古、山西、云南、四川、新疆上半年輸出電量規模超過500億千瓦時。
（三）全國電力供需情況
上半年全國電力供需總體平衡。上半年，電力行業企業全力以赴抓好保電保暖保供工作，全國電力系統安全穩定運行。1月部分時段全國出現大范圍寒潮天氣，多地出現大幅降溫，用電負荷快速增長，華北、華東、南方等地區部分省份在用電高峰時段電力供應偏緊，通過源網荷儲協同發力，守牢了民生用電安全底線。蒙西電網用電負荷快速增長，電力供需形勢持續偏緊，通過加強省間互濟、采取需求側管理等措施，大幅緩解了全網供電緊張局面。
二、全國電力供需形勢預測
（一）電力消費預測
預計2024年全年用電量同比增長6.5%左右，最高用電負荷比2023年增加1億千瓦左右。氣象部門最新預判今年夏季我國大部地區氣溫偏高，根據不同預測方法對全社會用電量預測結果，綜合判斷，預計2024年全年全社會用電量9.82萬億千瓦時，同比增長6.5%左右。受2023年下半年基數較高（2023年下半年全社會用電量同比增長8.2%，比2023年上半年增速提高3.2個百分點）等因素影響，下半年全社會用電量同比增長5%左右。預計全國統調最高用電負荷14.5億千瓦左右，比2023年增加1億千瓦。
（二）電力供應預測
預計2024年并網風電和太陽能發電合計新增裝機規模達到3億千瓦左右，累計裝機占比將首次超過40%。在國家“雙碳”目標下，電力行業大力投資發展新能源。預計2024年全年新增發電裝機規模與2023年基本相當，其中并網風電和太陽能發電合計新增裝機規模達到3億千瓦左右。2024年底，全國發電裝機容量預計達到33億千瓦左右，同比增長13%。非化石能源發電裝機19億千瓦左右，占總裝機的比重上升至57.5%；其中并網風電和太陽能發電合計裝機容量達到13.5億千瓦左右，占總裝機比重將首次超過40%，部分地區新能源消納壓力凸顯、利用率將明顯下降。火電14.6億千瓦，其中煤電12億千瓦，占總裝機比重降至37%以下。
（三）電力供需形勢預測
預計2024年迎峰度夏期間全國電力供需形勢總體緊平衡。綜合考慮需求增長、電源投產以及一次能源情況，預計今年迎峰度夏期間全國電力供需形勢總體緊平衡，蒙西、江蘇、浙江、安徽、河南、江西、四川、重慶、廣東、云南等部分省級電網電力供需形勢偏緊。
注釋：
1.各項統計數據均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。部分數據因四舍五入的原因，存在總計與分項合計不等的情況。
2.兩年平均增速是以2021年同期值為基數，采用幾何平均方法計算。
3.規模以上電廠發電量統計范圍為年主營業務收入2000萬元及以上的電廠發電量，數據來源于國家統計局。
4.四大高載能行業包括：化學原料和化學制品制造業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業4個行業。
5.高技術及裝備制造業包括：醫藥制造業、金屬制品業、通用設備制造業、專用設備制造業、汽車制造業、鐵路/船舶/航空航天和其他運輸設備制造業、電氣機械和器材制造業、計算機/通信和其他電子設備制造業、儀器儀表制造業9個行業。
6.消費品制造業包括：農副食品加工業、食品制造業、酒/飲料及精制茶制造業、煙草制品業、紡織業、紡織服裝/服飾業、皮革/毛皮/羽毛及其制品和制鞋業、木材加工和木/竹/藤/棕/草制品業、家具制造業、造紙和紙制品業、印刷和記錄媒介復制業、文教/工美/體育和娛樂用品制造業12個行業。
7.東部地區包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南10個省（市）；中部地區包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6個省；西部地區包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省（市、自治區）；東北地區包括遼寧、吉林、黑龍江3個省。
來源：中國電力企業聯合會