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（張國寶在第三屆全球智庫峰會的發言）
能源話題是永遠說不盡的話題，現在全球都在關注氣候變化問題，資源爭奪的博弈也深刻地影響著外交事務。人們對化石能源枯竭的擔憂和可持續發展的思考，第三次工業革命中的能源變革，能源貧困的話題，乃至北京的霧霾都與能源問題相關。綠色能源，可再生能源，綠色經濟都是出現頻率最高的詞匯。這很自然！因為糧食、水、能源是人類賴以生存的最基本生活資料，能源同時還是最重要的生產資料。
人類歷史上的用能結構變化曾經極大地影響了生產力的發展。化石能源的大量使用代替使用了幾千年的秸稈生物質能，人類社會才進入了飛速發展的現代社會，以瓦特發明蒸汽機作為標志，由于機器的使用，開始大量使用煤、石油、天然氣等化石能源，雖然不到兩百年的歷史，然而人類社會已經迅速地發展起來。飛機、輪船、汽車、互聯網等等使用新能源的技術大大地縮短了國與國，人與人之間的距離，這些都以先進能源的使用和先進能源技術的開發相關聯，也深刻地影響了產業結構的變化。在現代社會，我們很難想象如果沒有了石油等化石能源，如果有朝一日飛機不能飛，汽車不能開，輪船不能行駛，已經建設的高速公路怎么辦？洲際旅行怎么辦？多少人將失去工作？所以說，能源問題是對人類可持續發展和生存的極大挑戰。
近幾年來，我國迅速崛起為世界第一能源國家，今年裝機容量將突破12億千瓦，成為世界上最大的電力裝機國家，由于中國人口多，人年均用能2.7噸標準煤，剛剛達到世界人均的水平。去年國家能源局花了很大的精力制定能源總量的控制，提出了40億噸標準煤消耗峰值，能否控制住是一個巨大的挑戰。
智庫，總得發揮點智慧，我大膽對能源的幾個趨勢問題探討一下。
油價的走勢，以后漲還是落？近幾年世界經濟受歐債危機和美債危機的拖累，增速放緩，能源需求并不旺盛，增長速度放緩，增長主要在發展中國家，特別以中國和印度為代表的新興國家。大家經常提到美國頁巖氣革命，美國頁巖氣去年產量達到1800億立方米，已經影響了世界能源的事務，現在美國氣價很低迷（我上個月剛去過），每百萬英熱單位四美金，比年初漲了兩美金，相當于每立方人民幣0.5元，跟中國比，非常低廉，只是歐洲的1/2，歐洲的天然氣價格是亞洲的1/2。由于日本福島事故的影響中國進口的液化天然氣大體上在一個MMBTU16美金到18美金，現在像趙建國總經理的南方電網多少還占點便宜，因為中海油進這一批是便宜的，還能掙到錢，而中石油和中石化后來進的天然氣那就掙不到錢，是虧損的。中海油剛從卡塔爾買了一批氣，價格高達每百萬英熱單位20美元。昨天的新聞中播報發改委調了價，調價后的門站價1元錢左右，實際上是虧損的。現在亞洲成了世界上氣價最貴的地區。
影響油價的基本因素：一個是供需的基本面，市場經濟最根本的供需關系，在現在基本面上油價面臨著下降的壓力，因為需求并不旺盛，并不支撐每桶油100美金。另一個“地緣政治”以及產油區的不穩定、金融資本的炒作，又成為推高油價的重要因素，金融資本通過油價炒作來獲利。這兩種因素博弈的結果是油價在100美元一桶徘徊。最高時曾經到一桶154美金，后來迅速下降，去年年初一桶高到120美金。兩次博鰲論壇我都做了大膽的預測，我唱反調，我認為油價應該下來，上不去，陪同我的人說你這個說法太大膽，預測不對你會名譽掃地，但是很幸運，兩次都被我預測對了。現在我的觀點是：每桶100美金的價格面臨著繼續下行的壓力。
關于氣價，美國天然氣氣價今年初2.2美金一個MMBTU，很多人、大多數文章都在極力贊揚美國的頁巖氣革命，毫無疑問，美國的頁巖氣取得了巨大的成果，首先體現在產量上，去年頁巖氣產量達到1800億立方米，高于中國天然氣去年的消費量1400億方。由于出現了供大于求的問題，在美洲大陸氣價非常低，這么低的氣價實際上難以維持。在頁巖氣革命光鮮的外表下，所有頁巖氣生產商普遍虧損，導致過去幾年美國鉆井數量下降了75%，今后還將繼續回歸到正常的價格。另外很多人都在探討從美國進口天然氣，美國的天然氣生產商，頁巖氣生產商也在給政府施加壓力，希望政府能夠批準他們向天然氣價格高的地區出口天然氣，到目前為止美國能源部只批準了兩單出口天然氣的申請，而且都是向有自由貿易協定的地區出口，中國很多廠商也在躍躍欲試，探討從美國進口天然氣。我利用去美國的機會也到美國近幾年已經建成的十幾個天然氣接收站考察過，為什么講天然氣接收站呢？因為在天然氣革命之前，美國是最大的天然氣進口國。主要來源地是中東，特別是卡塔爾。兩到三年內美國的頁巖氣不可能出口到國際巿場，他不具備馬上建成基礎設施的能力，即便在兩三年之后，由于美國政治因素的影響，是否有能力大量出口天然氣也要打個問號。
第三，最近有一本熱銷書《第三次工業革命》，其中大量講到互聯網技術和能源融合的問題，提出了能源互聯網的設想，假如能源互聯網能夠實現，那就必須通過轉換為電力形式通過傳輸和使用。電力在整個能源結構的比重一直都是上升的，一次能源當中過去只有40%左右轉換為電力，現在已經接近60%，今后這個比例還將繼續增加，而且將成為衡量社會現代化的一個重要標志。
我們這個年齡用過蜂窩煤，后來用天然氣，現在都拿電燒開水，拿電做米飯，因為電非常方便也安全。交通運輸工具過去用汽油、柴油，現在越來越多的交通運輸工具改用電。最典型的例子是火車，上世紀50年代是燒煤的蒸汽機車，七八十年代用燒油的內燃機車，現在普遍是用電的動車組，我想，將來肯定仍然是鐵路發展的一個趨勢。城市公共交通現在大量使用地鐵，實際上是用電運送最大量的旅客，這個趨勢也仍然會繼續。我曾經在發改委管過地鐵，那時全國地鐵總里程50公里，主要在北京42公里，天津有8公里，但是現在北京就有456公里，這個趨勢仍然會延續。雖然電動汽車現在還沒大量進入社會，但是趨勢我們已經看到，我相信用量只會增加，不會減少。今后個人用的汽車也有相當部分會以電為動力。
人們談到互聯網，談到手機都歸類為微電子，弱電，實際上錯了。這個是我們消耗電的大老虎，云計算和手機，不包括你手機充電，數據庫現在就是電的最主要用戶。聯通公司一年繳的電費就要100億，他要維持數據庫短信息這些組成所消耗的電能。互聯網社會看似微電子的社會，實際上是一個消耗能源越來越多的領域。從這些判斷，我認為今后的電力發展仍然有巨大的空間。
昨天主旨演講當中有一位演講者提到全世界還有14億人沒有用到電，就是能源貧困問題。中國也有少量的人還在無電地區，我們已經下決心解決。那就是我們的電力結構、電力轉換、電力基礎設施建設仍然有較大的空間。
關于美國的能源獨立，這個口號是在1973年石油危機時提出來的，2012年美國原油日產量提高了100萬桶，2013年在這個基礎上又提高了80萬桶，2012年原油進口減少了44萬桶，今年上半年最新數據，美國第一次出現了國內生產量大于進口量，即他原油對外依存度已經低于50%。要做到完全的能源獨立并非易事，美國作為最重要的能源消費國，海外需求在減少，它必將影響到國際市場的供應和價格，這也就是前面我認為油價仍然面臨著下行壓力的一個重要原因。
機遇在哪？現在制造業的產能普遍過剩，發達國家如此，中國也出現了很多產能過剩的問題，包括鋼鐵、水泥等行業。新的投資投往哪？據我觀察，能源仍然是吸引投資最重要的領域，能源結構的調整將創造出新的產業，新的經濟增長點和新的就業機會。我們要進行電網改造和建設，我們電網已經在國際上處于先進水平，但是欠帳、缺憾仍然很多，如風電的“棄風”問題，很大程度上是電網不配套的問題，去年我們風力發電1004億千瓦時，在世界上已經第一位了，但是和我們4.8萬億千瓦時發電量來比只有2%。為什么會產生棄風？沒有有效的電網把它送出來，所以造成棄風的問題。根據粗略的統計僅能源基礎設施的投資至少需要2萬億元以上，我估計我的數字非常保守，因為國家電網公布的數字恐怕都比我這個多。另外伴隨著能源技術的進步，電動汽車、可再生能源、風電棄風的問題，這些問題除了電網不配套以外，還有一個重大問題：儲能技術，儲能技術還沒有達到完全實用，為什么電動汽車拓展不開，是因為電池還不理想，太陽能和風力發電基本上建的電站都沒有儲能機構。我現在還擔任了美國最大跨國公司的一個顧問，參加過他們幾次討論，他們在南美建電站，一般都配2萬千瓦的儲能設備，里面裝的就是電池。我也看到了一些好的跡象，龍源公司在沈陽鐵法建風電廠，里面裝了5兆瓦的電池做儲能設備。
國家已經制定了，“十二五”末非化石能源要達到11.4%，意味著還要以更大努力發展風電、水電、太陽能等等。另外第13個五年計劃，我們對國際社會莊嚴宣布：到2020年非化石能源要達到15%的目標，還有3.6%的任務，這是巨大的挑戰也是巨大的商機。
受福島核電事故影響，全世界核電放慢了腳步，這幾天新聞有不同的聲音，普京和國際原子能主席天野之彌說，今后世界上還要再發展幾十個新的核反應堆。再注意一條新聞，美國正在尋找新的核電站廠址，正在建小型的核反應堆，這些都被提到日程上來了。能源是說不盡的話題，也蘊藏著巨大的商機。